努力推动民族文化大区建设  

内蒙古自治区人文历史悠久，文化底蕴深厚，民族特色浓郁，历史上这里曾经是北方游牧文明与中原农耕文明的交汇与融合之处，曾有东胡、匈奴、鲜卑、突厥、契丹、党项、女真、蒙古等北方游牧民族在这里繁衍生息，留下了大量的历史文化遗存和弥足珍贵的民族文化资源。这些丰厚的资源孕育了内蒙古民族文化艺术独特的风格和魅力。草原文化作为内蒙古民族文化的主要特征，与长江文化、黄河文化共同构成了中华文明的三大源流。自治区成立60年来，在党的民族政策光辉照耀下，内蒙古自治区的民族文化事业得到了快速的发展，广大人民群众的文化生活水平有了明显的提高，民族文化事业取得了显著的成绩，并且形成了完整的事业体系。目前，全区共有各类文化机构总数11425个，从业人员4.39万余人。其中艺术表演团体108个，图书馆110个，群艺馆13个，文化馆102个，乡镇苏木文化站937个，博物馆35个，文物保护管理机构74个，文物科研机构1个。全区文化经营单位8901个；从业人员2.62万多人。近年来，内蒙古的经济发展呈现出快速发展的势头。为了落实科学发展观、推动我区经济社会全面发展，2003年，内蒙古自治区提出了建设民族文化大区的战略目标，这一重要战略决策得到了各级党委、政府的高度重视和大力支持，也得到了各有关部门和社会各界的积极响应，使我区文化建设呈现出快速发展的良好局面。
       内蒙古素有“歌海舞乡”之美誉，民族歌舞是我区最有代表性、最具影响力的艺术品牌。早在五六十年代，我区创作的舞蹈《蒙古舞》、《筷子舞》、《马刀舞》、《盅碗舞》，歌曲《草原上升起不落的太阳》、《敖包相会》、《嘎达梅林》等一大批艺术作品，就在国内外产生了深远的影响。近年来，我区通过实施艺术精品战略，推动民族艺术不断地创新与发展，极大地丰富和繁荣了我区的文艺舞台，全区共创作了400多台剧（节）目。蒙古剧《满都海斯琴》，歌剧《舍楞将军》，京剧《萧观音》，舞蹈诗《生命欢歌》，大型民族歌舞《腾飞吧，内蒙古》、《千里草原多秀美》、《马背情韵》、《天堂草原》、《鄂尔多斯婚礼》，民族舞剧《额吉》，蒙古族说唱音乐诗《草原传奇》等一批精品陆续问世。我区的文艺作品共在国内外艺术评奖中获奖100多项。无伴奏合唱在国际合唱比赛中多次获奖，震撼了国际乐坛；马头琴专场演奏响彻维也纳金色大厅；第八届上海国际艺术节“走进大草原——内蒙古文化周”的成功举办等一系列文艺活动，极大地提升了我区民族文化艺术在国内外艺术舞台上的知名度和影响力。全区艺术表演团体每年演出1.44万多场，其中下基层演出6700多场。同时各种全区文艺性活动频繁举办，不仅充分展示了创作成果，而且繁荣了我区文艺舞台。乌兰牧骑是我区民族艺术的一个品牌。目前，我区共有68支乌兰牧骑。乌兰牧骑以其队伍精干、一专多能的特点和全心全意为人民服务的精神享誉全国。多年来，乌兰牧骑精神已被誉为全国文艺战线的一面旗帜。2005年，我区在鄂尔多斯鄂托克旗举办了第三届乌兰牧骑艺术节，全面检验了乌兰牧骑队伍。今年8月，在自治区成立60周年之际，我区将在锡林郭勒盟举办第四届乌兰牧骑艺术节。通过这样的艺术盛会，将进一步推动我区乌兰牧骑事业的发展。
       基层文化建设得到加强，群众文化生活显著改善。全区四级基层文化网络更加巩固和完善，广大基层和农牧民群众的文化生活不断提高。自治区制定出台了《关于进一步加强基层文化建设的意见》，实施了边疆文化长廊建设规划、创建文化先进旗县、文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程、电影“2131工程”、送书下乡工程等一系列社会文化工程，推动了基层文化事业的全面发展。
    全区各地以政府、企业和民间社团名义举办的大型文化艺术活动蓬勃开展。其中，内蒙古草原文化节、呼和浩特昭君文化节、呼伦贝尔成吉思汗文化节等一批品牌文化节会活动在国内外产生了广泛影响，取得了良好的社会效益，丰富了基层群众的文化生活。
    我区非物质文化遗产保护工作得到了重视和加强。目前，我区古老的民族文化瑰宝的保护和传承工作引起了各级党委和政府的高度重视，并采取了有力措施，有关推进非物质文化遗产的挖掘、研究、保护和传承工作正在全面展开。2005年，与蒙古国联合申报的“蒙古族长调民歌”已被联合国教科文组织列为“人类口头和非物质遗产代表作”。2006年，我区的长调、呼麦、马头琴、四胡、安代舞、乌力格尔等17个项目入选第一批国家级非物质文化遗产名录。自治区政府批准公布第一批自治区级名录140项。
    目前，我区有19个“全国文化先进县”，8个地区被评为全国边疆文化长廊建设先进地区，49个旗县被自治区人民政府命名为全区先进文化旗县，10个旗县、乡镇被命名为全国民间艺术之乡，自治区级民间艺术之乡达到31个。
    农村牧区电影事业取得长足发展。农牧区电影放映队发展到1000多支，年累计放映场次达16万场，每个放映点年均放映12场以上。特别是每年一次的“科普之春”电影汇映活动，集中放映适合农牧业生产科教影片，引导农牧民科技致富，深受群众的欢迎。群众把农牧区电影放映称为“没有围墙的课堂”。
    文物保护和利用工作成效显著。内蒙古是全国文物大省区，全区现有全国重点文物保护单位79处,自治区级重点文物保护单位313处。此外，还有700余处旗（县）、市级重点文物保护单位。全区共有不可移动的文物古迹1.5万余处，有历代长城1.2万余公里，历代岩画3万余幅。这些丰富的文物资源从不同角度诠释着草原文化的悠久历史和深厚的文化底蕴。为加强文物保护，国家和自治区逐年加大了对我区文物保护的投入。从2005年开始，自治区人民政府将每年的9月6日确定为我区“草原文化遗产保护日”。
    自治区成立60年来，内蒙古的博物馆事业从无到有，不断发展。特别是近几年，我区的特色博物馆体系建设步伐不断加快，全区现已拥有35座博物馆，到“十一五”末期将达到50座。拥有馆藏文物50万件（套），其中，国家一级文物1562件；二、三级文物近1万件。此外，我们还支持大学、企业、个人兴办了一批小型博物馆，成为国家博物馆体系的重要补充。
    文化市场得到了进一步整顿和规范。政策法规与管理机构不断健全，全区已建立起一支900多人的文化市场稽查队伍，队伍素质和执法水平不断提高。在积极引导和培育文化市场的同时，加强对文化市场的监督与管理。每年开展的“扫黄、打非”集中行动和其他专项治理行动成效显著，文化市场得到进一步健康发展。
    对外文化交流日益扩大。近年来，我区认真实施文化“走出去”战略，全区派出艺术演出、文物展览、学术考察团组赴世界各地进行了友好访问、演出和展览。同期接待了20多个国家和地区文化、艺术、展览团组来我区进行文化交流。通过扩大对外文化交流，提高了草原文化在国际上的知名度和影响力，同时也向世界展示了内蒙古对外形象，推动了内蒙古的对外开放。
    文化基础设施进一步改善。在自治区首府和盟市所在地，一批标志性文化设施正在建设中。内蒙古文化大厦已建成并投入使用，内蒙古博物馆、乌兰恰特大剧院作为向自治区成立60周年的献礼项目已落成使用。鄂尔多斯市投资亿元建设的6大文化工程也将陆续建成使用。按照《国家“十五”期间图书馆、文化馆建设规划》，我区的93个基层文化活动场所得以补助建设，这些项目的完工，基本实现了县县有图书馆、文化馆的目标，极大地改善了基层文化设施落后的面貌。各级政府也加大对苏木乡镇文化站的投入力度，全区有70%的嘎查村建有综合文化活动室。基层文化设施的逐步改善，为推动基层文化建设、满足广大人民群众的精神文化生活奠定了基础。
    文化体制和机制改革不断深化。按照中央和自治区党委、政府的部署和要求，我区各级文化艺术单位努力提高认识，转变观念，适应新形势的要求，积极稳妥地推进改革。特别是通过深化内部机制改革，在人事、分配政策上加大力度，增强了文化部门的活力，提高了适应社会主义市场经济和社会化服务的能力。2005年以来，内蒙古民族歌舞剧院等区直艺术单位被列为自治区改革试点单位。这些单位在用人问题上普遍采取了竞争上岗和聘任制、合同制等，在分配制度上逐步拉开档次。通过改革达到了吸引人才、稳定队伍、充分调动广大艺术人员积极性、促进艺术创作和演出的目的，为下一步的改革积累了经验，奠定了基础。
    文化产业不断发展壮大。根据十六大精神和自治区党委、政府的要求，我厅加强对全区文化产业发展的规划和指导，下发了《内蒙古自治区文化厅关于加快发展区直文化产业的若干意见》，制定了《内蒙古自治区文化产业“十五”至2010年发展规划》，开展了全区文化产业发展现状调研、文化产业典型案例征集和文化产业示范基地的评比。通过调研和评比工作，认真总结了我区文化产业的发展经验，引导了我区文化产业健康有序发展。“十五”期间，我区包括文艺演出、图书音像业、文博会展业、文化娱乐业、艺术培训业、文化旅游业、文物复仿制品和民族工艺品业等门类在内的文化产业体系正在逐步形成。文化产业对我区经济社会发展的贡献率不断提升，文化产业正在逐步成为我区国民经济的支柱产业。为了进一步培育文化市场主体，增强文化企业活力，引导我区文化产业快速发展，力争在“十一五”期间形成一批有规模、有影响、经济和社会效益显著的文化产业龙头企业，实现由文化资源大区到文化资源强区的转变，今年3月，自治区人民政府正式命名内蒙古文化音像出版社等10家文化企业为自治区首批文化产业示范基地。
    今年是自治区成立60周年，我区文化建设也已走过了60年的光辉历程，各项事业都取得了显著的成绩。面向未来，随着自治区经济社会的快速发展，我区文化事业将迎来全新的、快速的发展时期。在自治区党委、政府的正确领导下，我区文化系统广大干部职工将进一步振奋精神，团结奋进，开拓创新，为构建和谐文化、为建设民族文化大区做出新的、更大的贡献。
                                                      内蒙古自治区文化厅厅长    高延青